应急预案正文1

1总则

1.1         编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，明确各部门处置突发环境事件的职责，规范应急处置程序，提高公司应对突发环境事件的防控和应急反应能力，将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏损失降低到最小程度，维护社会稳定，保障人民生命健康和财产安全，编制本预案。

1.2         编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《常用危险化学品的分类及标志》及《危险货物分类和品名编号》等相关的法律、法规和沈阳市环保局的要求，编制本预案。

1.3         适用范围

本预案仅适用于沈阳新纪化学有限公司及沈阳欣向化学有限公司内发生的突发性环境污染事故，包括危险化学品泄漏引发的环境污染事故；生产装置故障或火灾事故导致的废水、废气、废渣事故状态下排放的环境污染事故；其他事故状态能对大气环境、土壤、地表水、地下水及生态环境造成的环境污染的事故以及对厂区员工或周围居民的生命可能造成重大影响的环境污染事故。

按照突发环境事件严重性和紧急程度，结合本公司实际情况，将环境污染事故分为以下三级：

1.3.1重大环境事故（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事故：

（1）    在环境事故中发生人员伤（轻伤3人以上）、亡的；

（2）    环境事故造成的污染范围突破厂界且给周围环境造成实质影响的；

（3）    环境事故受到行政部门处罚的；

（4）    发生较大火灾并动用消防部门的；

（5）    罐区、原料仓库发生大规模原料泄漏的；

（6）    由于事故造成公司停产1个月以上的。

1.3.2较大环境事故（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为较大环境事故：

（1） 轻伤1—3人的（包括3人）；

（2） 事故造成的污染范围突破事故发生局部但未出厂界的；

（3） 环境事故受到行政部门关注的；

（4）    发生火灾但经本公司扑救即扑灭的；

（5）    生产车间内溶剂发生泄漏的；

（6）    由于事故造成公司停产10天以上的。

1.3.3一般环境事故（Ⅲ级）

    其他需要处理的环境事故。

1.4         应急预案体系

根据应急预案编制导则，结合本公司具体情况，我公司的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分组成。

    综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如危险化学品泄漏、防汛等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

1.5         工作原则

（1）坚持“以人为本，预防为主” 的原则。加强对环境危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障员工健康，保护员工生命财产安全。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。

（2）坚持“宁可停产，不能污染”的原则。在保证员工及周边群众安全的前提下，企业应尽可能的减少事故对环境的影响，不能为了经济利益而破坏环境，要尽可能把对环境污染程度降到最低。

（3）坚持“统一领导，分类管理”的原则。在公司总经理的统一领导下，建立分级负责、条块结合、属地管理为主的管理体制，事发部门为处置本管辖区域突发环境事件的责任主体。根据突发环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。

（4）坚持“平战结合，专兼结合”的原则。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有环境应急救援力量，加强公司各部门和环境应急指挥机构的应急队伍建设，建立和健全环境应急处置的联动协调制度，明确各组职责，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

2基本情况

2.1：公司基本信息

沈阳新纪化学有限公司（简称沈阳新纪）是一家高科技精细化工企业，位于沈阳市沈北新区杭州西路四号，占地面积10万平方米，建筑面积1万平方米。现有职工300人。公司拥有固定资产6626万元。沈阳新纪主要产品为荧光增白剂CF-351#，年产量1000吨。

沈阳欣向化学有限公司位于沈阳新纪化学有限公司西厂区院内，系沈阳新纪化学有限公司控股子公司。2004年9月2日通过了沈阳市新城子区环保局的环保审批，2005年10月13日通过沈阳市新城子环保局环保“三同时”竣工验收。公司使用纯碱和尿素2种固体原料，生产氰酸钠（固体），没有工艺废水产生，公用工程及环境管理均依托沈阳新纪化学有限公司。